Author: Админ

Порядок
взаимодействия и обмена информацией органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  по предупреждению несчастных случаев, жестокого обращения, суицидов, суицидальных попыток и иных обстоятельств, свидетельствующих о нахождении несовершеннолетних в социально опасном положении на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

I. Общие положения

1. Порядок взаимодействия и обмена информацией органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению несчастных случаев, жестокого обращения, суицидов, суицидальных попыток и иных обстоятельств, свидетельствующих о нахождении несовершеннолетних в социально опасном положении (далее - Порядок) разработан в соответствии с:
- Семейным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ                                         «Об образовании в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
- Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года № 995 «Об утверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
- Законом Оренбургской области от 22 декабря 2005 года                                  № 2871/508-III-ОЗ «О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области»;
- приказом МВД России от 15.10.2013 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»;
- Соглашением о взаимодействии между Правительством Оренбургской области и следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области по фактам суицидов несовершеннолетних от 9 сентября 2010 года
в целях профилактики несчастных случаев, жестокого обращения с несовершеннолетними, суицидов, суицидальных попыток несовершеннолетних, создания условий для осуществления процесса реабилитации пострадавших несовершеннолетних, а также организации своевременного обмена информацией по вышеназванным фактам.
2. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – органы и учреждения системы профилактики) по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих им, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
4. Органы и учреждения системы профилактики взаимодействуют с органами прокуратуры, следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области и его подразделениями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Оренбургской области, Уполномоченным по правам ребенка в Оренбургской области, которые участвуют по согласованию в организации и проведении мероприятий, направленных на предупреждение несчастных случаев, жестокого обращения с несовершеннолетними, суицидов и суицидальных попыток несовершеннолетних.
5. Взаимообмен информацией между органами и учреждениями системы профилактики по предупреждению несчастных случаев, жестокого обращения с несовершеннолетними, суицидов, суицидальных попыток несовершеннолетних осуществляется с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».

II. Действия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

6. Органы и учреждения системы профилактики незамедлительно информируют:
МОМВД РФ «Абдулинский» - о выявленных фактах несчастных случаев с несовершеннолетними, суицидов, суицидальных попыток несовершеннолетних, насилия в отношении несовершеннолетних, иных обстоятельствах, свидетельствующих о нахождении несовершеннолетних в социально опасном положении, для дальнейшего разбирательства по существу и принятия мер;
Абдулинскую межрайонную прокуратуру - о каждом случае нарушения прав и свобод несовершеннолетних для принятия мер прокурорского реагирования при обнаружении фактов нарушения прав несовершеннолетних;
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушений прав несовершеннолетних, недостатках в деятельности органов и учреждений системы профилактики по выявлению и профилактике несчастных случаев с несовершеннолетними, фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, суицидов, суицидальных попыток несовершеннолетних;
Отдел по делам несовершеннолетних, опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;
ГБУ КЦСОН в г.Абдулино - о выявлении несовершеннолетних, пострадавших от несчастных случаев, жестокого обращения, совершивших суицидальные попытки (далее - пострадавшие несовершеннолетние), нуждающихся в помощи государства;
ГБУЗ Городская больница в г.Абдулино - о выявлении несовершеннолетних, пострадавших от несчастных случаев, жестокого обращения, совершивших суицидальные попытки, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;
Управление образования, Абдулинский филиал Бугурусланского нефтянного колледжа - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;
Управление культуры, спорта, туризму и делам молодежи - о выявлении пострадавших несовершеннолетних, нуждающихся в оказании помощи, организации отдыха, досуга, занятости.
7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав  администрации муниципального образования Абдулинский городской окргу Оренбургской области:
осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов пострадавших несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих данным действиям;
ведет учет и анализ полученных сообщений о пострадавших несовершеннолетних;
не реже одного раза в квартал проводят сверку имеющейся информации:
- о фактах суицидов и суицидальных попыток несовершеннолетних с данными Абдулинского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Оренбургской области,
- о пожарах, фактах гибели и травмирования на них детей с данными ОДН и  ПР по Абдулинскому городскому округу, Пономаревскому и Матвеевским районам;
представляют необходимые сведения по запросам УМВД России по Оренбургской области, МОМВД РФ «Абдулинский», следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области и его подразделений, Главного управления МЧС России по Оренбургской области.
8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав  (далее – КДН и ЗП):
обращаются с исковыми заявлениями в суд о лишении родительских прав в интересах пострадавших несовершеннолетних;
принимают решения по административному производству в отношении родителей или иных законных представителей пострадавших несовершеннолетних;
участвуют при необходимости в судебных разбирательствах;
принимают постановления об организации индивидуальной профилактической работы с пострадавшими несовершеннолетними и (или) семьями, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, а также уведомляют родителей (законных представителей) несовершеннолетних и соответствующие органы и учреждения системы профилактики о принятом решении;
координируют:
проведение социальной реабилитации пострадавших несовершеннолетних;
профилактическую работу с семьями, проводимую органами и учреждениями системы профилактики, в случае оставления несовершеннолетних в семье (если факты насилия не подтвердились, однако в действиях родителей (законных представителей) усматривается уклонение от исполнения родительских обязанностей либо отрицательное влияние на несовершеннолетних);
9. Органы опеки и попечительства:
проводят обследование условий жизни несовершеннолетних незамедлительно со дня получения информации от должностных лиц органов и учреждений системы профилактики или от граждан о чрезвычайных происшествиях, жестоком обращении с несовершеннолетними, обеспечивают защиту прав и интересов несовершеннолетних до решения вопроса об их жизнеустройстве;
избирают формы устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
10. ГБУ КЦСОН в г.Абдулино:
выявляют семьи, в которых родители (законные представители) не исполняют обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, допускают факты жестокого обращения с ними;
осуществляют патронаж семей, в которых родители (законные представители) не исполняют обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, допускают факты жестокого обращения с ними;
реализуют индивидуальные программы по выводу вышеуказанных семей из кризисной ситуации;
оказывают:
реабилитационную помощь пострадавшим несовершеннолетним;
психологическую помощь по обращениям, поступившим на Всероссийский детский телефон доверия (под единым номером                                        8-800-2000-122), а также взаимодействуют с КДН и ЗП - по всем обращениям пострадавших несовершеннолетних и граждан о случаях нарушения прав несовершеннолетних, фактах жестокого обращения с ними; с МОМВД РФ  «Абдулинский» по местонахождению пострадавших несовершеннолетних по всем обращениям, связанным с жестоким обращением с несовершеннолетними;
осуществляют социальный патронаж семей, в том числе после возвращения в них пострадавших несовершеннолетних.
11. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации:
осуществляют круглосуточный прием пострадавших несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, независимо от места их жительства;
уведомляют родителей (законных представителей) о помещении пострадавших несовершеннолетних в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
уведомляют в течение первых суток орган социальной защиты населения по месту жительства пострадавших несовершеннолетних, территориальный орган МВД России на районном уровне по Оренбургской области, прокуратуру и КДН и ЗП о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних;
сообщают о приеме пострадавших несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в орган опеки и попечительства по месту их жительства;
осуществляют реабилитацию пострадавших несовершеннолетних и их семей;
приглашают родителей (законных представителей) для передачи им пострадавших несовершеннолетних;
12. ГБУЗ Городская больница в г.Абдулино, врач-нарколог наркологического кабинета в г.Абдулино, врач-психиатр:
организуют оказание медицинской помощи пострадавшим несовершеннолетним;
проводят по плану медицинской организации профилактическую работу с родителями (законными представителями) несовершеннолетних с целью приобщения их к здоровому образу жизни и формирования стремления воспитать здоровых детей;
информируют МОМВД «Абдулинский», КДН и ЗП, орган опеки и попечительства в случае обнаружения ситуации, угрожающей жизни и здоровью ребенка, об оказании медицинской помощи пострадавшим несовершеннолетним.
13. Управление образования, Абдулинский филиал Бугурусланского нефтянного колледжа:
организуют психологическую и педагогическую помощь пострадавшим несовершеннолетним;
предоставляют информацию о пострадавших несовершеннолетних по запросам органов и учреждений системы профилактики и их семьям;
осуществляют мониторинг, направленный на выявление у несовершеннолетних состояния тревожности, с целью оказания психокоррекционной помощи несовершеннолетним с высоким уровнем страха, депрессии, агрессии;
организуют профилактическую работу с родителями (законными представителями) по предупреждению несчастных случаев, жестокого обращения с несовершеннолетними, суицидальных проявлений в подростковой среде как последствий конфликтных взаимоотношений в семье и коллективе сверстников.
14. Управление культуры, спорта, туризма и делам молодежи  :
предоставляют социальные, психологические, правовые услуги пострадавшим несовершеннолетним;
принимают участие в индивидуальной профилактической работе с пострадавшими несовершеннолетними;
осуществляют профилактическую, социально-психологическую работу с семьями пострадавших несовершеннолетних с целью улучшения внутрисемейных отношений.
15. ПДН МОМОВД РФ «Абдулинский»  (по согласованию) организуют деятельность по выполнению положений настоящего Порядка в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами, в части касающейся (пункт 1, раздел I Порядка).
16. Абдулинский филиал ФКУ УИИ УФСИН России  по Оренбургской области (по согласованию):
- организует деятельность по выполнению положений настоящего Порядка в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами, в части касающейся (пункт 1, раздел I Порядка):
информирует сотрудников заинтересованных органов системы профилактики о несчастных случаях, фактах жестокого обращения с несовершеннолетними, суицидальных попытках, суицидах несовершеннолетних и других антиобщественных действиях в отношении несовершеннолетних.